البيت يعيد تقديم مشروع قانون لحل الوضع الإقليمي لبورتوريكو

أعيد تقديم قانون وضع بورتوريكو ، الذي يسعى إلى حل وضع الإقليم وعلاقته بالولايات المتحدة من خلال استفتاء عام ملزم فيدراليًا ، في مجلس النواب يوم الخميس.

على الرغم من أن مجلس النواب أقر مشروع القانون في ديسمبر ، إلا أن مجلس الشيوخ لم يحدد موعدًا للتصويت عليه مطلقًا ، مما أدى فعليًا إلى استئناف عملية الموافقة على القانون بموجب الكونجرس الجديد.

قال رعاة مشروع القانون الأصلي والجهات الراعية له في مجلس النواب في مؤتمر صحفي يوم الخميس إنهم يأملون في حشد المزيد من الدعم من أعضاء مجلس الشيوخ ، وكذلك الجمهوريين في مجلس النواب.

يحدد مشروع القانون شروط الاستفتاء ، أو التصويت ، الذي سيختار فيه البورتوريكيون الذين يعيشون في أراضي الولايات المتحدة من بين ثلاثة خيارات للوضع غير الإقليمي: الدولة والاستقلال والسيادة في ارتباط حر مع الولايات المتحدة – باستثناء الوضع الإقليمي الحالي للجزيرة كأحد الخيارات لأول مرة.

“الوضع الإقليمي الحالي لا يمكن أن يكون جزءًا من الحل. في الواقع ، إنه جزء من المشكلة ، وهذا هو سبب أهمية مشروع القانون هذا ،” قال المفوض المقيم جنيفر غونزاليس كولون ، وهو عضو جمهوري غير مصوت في الكونغرس يمثل بورتوريكو. رعاية الفاتورة. النائب راؤول جريجالفا ، DN.M. ، الرئيس السابق للجنة الموارد الطبيعية في مجلس النواب – التي تشرف على شؤون الأراضي الأمريكية – هو الراعي الرئيسي.

كما سيوفر مشروع القانون إطارًا للانتقال إلى الوضع الجديد ؛ تم تغييره إلى نوفمبر 2025.

كان قانون الوضع في بورتوريكو بمثابة حل وسط بين أعضاء الكونغرس الذين كانوا يرعون في السابق مشاريع قوانين متنافسة.

جمعت بين عناصر مشروعي قانون: مشروع قانون مؤيد للدولة قدمه غونزاليس والنائب دارين سوتو ، ديمقراطي – فلوريدا ، وقانون تقرير المصير لبورتوريكو ، الذي اقترح آلية لاختيار المندوبين لـ “اتفاقية الوضع” القادمة مع حلول لمستقبل بورتوريكو ، برعاية النائبين ألكساندريا أوكاسيو كورتيز ونيديا فيلاسكيز ، وكلاهما ديمقراطيان من نيويورك.

ساعد النائب ستيني هوير ، ديمقراطي ، الذي كان زعيم الأغلبية في مجلس النواب العام الماضي ، في قيادة جهود استمرت شهورًا لحث المشرعين على الجانبين المتعارضين من نقاش الوضع على العمل معًا بموجب مشروع قانون واحد.

وقال في المؤتمر الصحفي “ما نتفق عليه بحماس هو أن أمريكا لا يجب أن تكون قوة استعمارية”.

تخضع بورتوريكو لسيطرة الولايات المتحدة منذ عام 1898 ، في أعقاب الحرب الإسبانية الأمريكية. منذ ذلك الحين ، سُمح للكونغرس والحكومة الفيدرالية بمعاملة بورتوريكو على أنها أجنبية للأغراض المحلية ودولة للأغراض الدولية.

أصبح هذا واضحًا في عام 2015 أثناء إدارة أوباما ، عندما قالت بورتوريكو إنها غير قادرة على سداد ديونها العامة البالغة 70 مليار دولار ، مما دفع الكونجرس إلى إنشاء قانون بروميزا 2016 ، لأن قوانين الولايات المتحدة استثنت بورتوريكو من قانون الإفلاس الفيدرالي.

أنشأت بروميسا مجلس الرقابة المالية الفيدرالي ، الذي يشرف على المسؤوليات المالية لبورتوريكو ، وأنشأ آلية للإقليم لإعادة هيكلة ديونها في المحكمة الفيدرالية.

خرجت حكومة بورتوريكو رسميًا من شكل من أشكال الإفلاس في مارس ، بعد ست سنوات من تنفيذ مجلس الرقابة ، مما أدى إلى انتقاد تدابير التقشف على نطاق واسع في جزيرة دفعت مليار دولار كرسوم للاستشاريين والمحامين ونفقات أخرى أثناء العملية.

كان البورتوريكيون الذين يعيشون في الجزيرة مواطنين أمريكيين لأكثر من قرن. يمكن تجنيدهم والخدمة في الجيش الأمريكي لكنهم غير قادرين على التصويت لمنصب الرئيس ما لم يكونوا يعيشون في البر الرئيسي.

لا يدفع سكان بورتوريكو ضرائب الدخل الفيدرالية ، نظرًا لعدم وجود تمثيل تصويت في الكونجرس. لكنهم يدفعون ضرائب الرواتب ، ويساعدون في تمويل البرامج الفيدرالية مثل Medicaid ، ودخل الضمان التكميلي ، وبرنامج مساعدة التغذية التكميلية ، والائتمان الضريبي على الدخل المكتسب. تتمتع بورتوريكو بإمكانية محدودة أو معدومة للوصول إلى هذه البرامج الفيدرالية مع إمكانية أن تكون بمثابة شريان حياة في إقليم يعيش فيه أكثر من 40٪ من السكان في فقر.

وقال غونزاليس “بورتوريكو مسؤولية الكونجرس”. “الكونجرس هو من يحتاج إلى تقديم عرض بشأن الخيارات المتاحة لشعب الجزيرة ليختارها”.

مخاوف ناشئة

خلال المؤتمر الصحفي يوم الخميس ، دعا فيلاسكيز الجمهوريين إلى اتخاذ إجراءات لإنهاء هذا “المأزق السياسي غير العادل” بشأن مشروع القانون بعد أن صوت النواب الديمقراطيون بالإجماع لصالح قانون وضع بورتوريكو وتعهد البيت الأبيض بدعمه.

قالت فيلاسكيز ، أول امرأة بورتوريكية تُنتخب لعضوية الكونغرس ، إن القيادة الجمهورية تتحمل مسؤولية تجاه شعب بورتوريكو “لتوفير فرصة عادلة في تحديد موعد جلسة استماع والاستماع إلى الجميع ، والخبراء وأصحاب المصلحة”.

وأقر مجلس النواب الإجراء في ديسمبر بأغلبية 233 صوتا مقابل 191 صوتا. كانت جميع الأصوات لا من الجمهوريين. انضم 16 عضوا من الحزب الجمهوري إلى 217 ديمقراطيا للموافقة على مشروع القانون. لكن نصف الجمهوريين الستة عشر الذين أيدوا التشريع لم يعودوا إلى مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون. في مجلس الشيوخ ، يفتقر الديمقراطيون إلى الأصوات للتغلب على المماطلة.

التصويت في لجنة الموارد الطبيعية بمجلس النواب مطلوب قبل أن يحصل مشروع القانون على تصويت ثانٍ في مجلس النواب هذا العام.

يترأس اللجنة النائب بروس ويسترمان ، جمهوري من أرك ، الذي صوت ضد قانون وضع بورتوريكو في القاعة في ديسمبر ، داعيًا إلى “السماح بإجراء عملية تشريعية كاملة وقوية”.

قال Grijalva إنهم سيتواصلون مع Westerman قريبًا لطلب جلسة استماع بشأن قانون وضع بورتوريكو.

قال حاكم بورتوريكو بيدرو بييرلويزي إنه سينضم إلى غونزاليس في اجتماع مع وسترمان في وقت لاحق الخميس لمناقشة أي مخاوف قد تكون لديه بشأن مشروع القانون.

أرسلت السلطة 4 بورتوريكو ، وهو تحالف يتألف في الغالب من منظمات على مستوى الولايات تدافع عن سكان بورتوريكو في الجزيرة ، خطابًا إلى قادة اللجنة الشهر الماضي يحثهم فيه على “عقد جلسات استماع عامة ، مع إشعار مسبق وافر وترجمة فورية باللغة الإسبانية البورتوريكية ، في العاصمة وبورتوريكو ، لدراسة هذه القضية الحرجة بعناية “.

كما طلبت تحديد ما إذا كانت الإسبانية ستظل اللغة المسيطرة على الشؤون العامة لبورتوريكو وتوضيح ما سيحدث للجنة الأولمبية في بورتوريكو اعتمادًا على الوضع الذي يتم اختياره ، بحجة أن كلاهما جزء لا يتجزأ من الثقافة البورتوريكية والهوية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك ، طلبت المنظمة توضيحًا وتفاصيل حول كيفية تغيير الوضع الضريبي الفيدرالي لبورتوريكو في ظل وضع إقليمي آخر.

قال لويس بونس رويز من Boricuas Unidos en la Diáspora ، وهو جزء من الائتلاف ، في بيان إنه بينما ترحب المجموعة بإعادة تقديم مشروع القانون ، فإنها “تكرر بعض الأخطاء نفسها في نسخة 2022”.

وقال بونس رويز: “ستواصل منظمتنا الاجتماع مع مكاتب مجلسي النواب والشيوخ للتعبير عن مخاوفنا بشأن هذا القانون” ، مضيفًا أن مجموعته “ستعزز السيادة باعتبارها الحل الوحيد العادل والواقعي سياسيًا للوضع الاستعماري لبورتوريكو”.

تتمتع أماكن مثل ميكرونيزيا وبالاو وجزر مارشال بسيادة مع ارتباط حر بالولايات المتحدة. هذه دول مستقلة تقنيًا مرتبطة بالولايات المتحدة بموجب معاهدة تحكم العلاقات الدبلوماسية والعسكرية والاقتصادية.