من هو المؤهل ، وكم يمكن توقعه والمزيد

بعد أكثر من عامين من تقصي الحقائق والتقارير وجلسات الاستماع العامة ، ستسلم فرقة العمل المعنية بالتعويضات في كاليفورنيا في 29 يونيو / حزيران تقريرها الشامل وتوصياتها بشأن تعويض الأشخاص السود المؤهلين في كاليفورنيا عن أضرار العبودية.

لم تكن كاليفورنيا دولة عبودية ، ولكن تم نقل أكثر من 4000 من السود المستعبدين إلى هناك بين عامي 1850 و 1860 ، عادةً من قبل أصحاب المزارع ، للعمل في مناجم الذهب. استقروا في كاليفورنيا بعد انتهاء العبودية ، وخلق الكثير منهم الثروة ، وشراء الأراضي وبناء المجتمعات ، فقط لمواجهة أجيال من التمييز ، وسرقة الأراضي أو الاستيلاء عليها ، والاستغلال المفرط غير المتناسب ، والفصل في السكن ، والمدارس غير الملائمة ، وغيرها من القضايا التي أدت إلى تفاوتات عرقية في كثير من الناس. مجالات الحياة.

في عام 2021 ، قامت عضوة الجمعية آنذاك شيرلي ويبر ، وهي ديمقراطية ، بتأليف مشروع قانون لتشكيل فريق عمل لفحص وتطوير مقترحات التعويض عن أضرار العبودية على السود في كاليفورنيا. إنه أكثر الجهود طموحًا في البلاد لمعالجة الإنصاف من تأثير العبودية على السود ، حيث قال أعضاء فرقة العمل إنهم يريدون وضع مخطط تعويضات للبلاد.

وبعد ذلك سيكون للهيئة التشريعية في ولاية كاليفورنيا كل السلطات. سيقوم المشرعون بمراجعة التوصيات وستكون لديهم السلطة لاعتمادها أو رفضها أو تعديلها. أيا كان قرارهم يجب أن يوافق عليه كلا المجلسين قبل عرضه على الحاكم جافين نيوسوم للتوقيع على القانون.

فيما يلي بعض الإجابات الأساسية على الأسئلة الرئيسية حول جهود التعويضات للسود في كاليفورنيا.

بالنسبة للكثيرين ، تتعلق التعويضات بالمال. متى يمكن أن يتوقع المستحقون تلقي الأموال وكم سيوصي فريق العمل؟

استعانت فرقة العمل بأربعة خبراء اقتصاديين لتطوير محددات قائمة على البيانات لأضرار العبودية مثل الإسكان والتعليم والصحة العامة وغيرها. ومع ذلك ، قال عضو فريق العمل دون تاماكي إن التقرير النهائي للجنة لن يتضمن أي توصيات بالدولار. على الرغم من أن التقارير السابقة أشارت إلى أن فريق العمل سيوصي بمبلغ 1.2 مليون دولار لكل شخص مؤهل ، على أقساط ، قال تاماكي إن اللجنة قررت أن يقترح الاقتصاديون منهجيات لحساب الضرر. وقال: “لم يوصوا ولا فريق العمل بأن تدفع الدولة أي مبلغ محدد”.

هذا يعني أن الأمر متروك لجمعية كاليفورنيا لتحديد التعويض المالي لأولئك المؤهلين بعد مراجعة التقرير الشامل.

وأضاف تاماكي أنه إذا أرادت الهيئة التشريعية تقديم مدفوعات نقدية للمواطنين المؤهلين ، فقد أوصت فرقة العمل بحساب المبلغ بناءً على المدة التي عاشها هؤلاء الأشخاص في كاليفورنيا وعوامل أخرى.

من سيكون مؤهلا للحصول على تعويضات؟

سيكون تحديد من سيتلقى التعويضات عملية معقدة. أولاً ، يجب أن يكونوا قادرين على تتبع نسبهم مباشرة إلى شخص تم استعباده في الولايات المتحدة ، أو إلى الأمريكيين الأفارقة الذين عاشوا في الولايات المتحدة قبل عام 1900. وهذا يفترض “أن هؤلاء الأشخاص هم من نسل أسلاف مستعبدين أو الأشخاص الأحرار الذين تعرضوا لخطر الاستعباد خلال 246 عامًا من وجود مؤسسة العبودية في أمريكا ، “قال تاماكي.

ومع ذلك ، فإن تحديد هذا النسب قد يكون تحديًا. يمكن أن يحدد اختبار الحمض النووي من شركات مثل Ancestry.com أي أجزاء من إفريقيا ينتمي إليها شخص ما ومجموعة الجينات المهيمنة لهذا الشخص. لكن اختبار الحمض النووي وحده قد لا يحدد ما إذا كان الشخص سليلًا مباشرًا لأفريقي مستعبد في الولايات المتحدة. يمكن لوثائق مثل شهادات الميلاد وسجلات التعداد أن تُظهر نسب الشخص ، لكن البعض قد يحتاج إلى مساعدة اختصاصي في علم الأنساب – والتعاقد مع اختصاصي في علم الأنساب ليس مكلفًا.

قالت عالمة النفس شيريل جريلز ، عضو آخر في فرقة العمل: “لكن حتى هذا لن يضمن أن شخصًا ما يمكنه إثبات نسبه من خلال السجلات لأن السجلات كانت فوضوية”. “السجلات دمرت. احترقت المباني. تم تسجيل المعلومات بشكل غير صحيح. تم تغيير الأسماء لأسباب مختلفة. لذلك قد يكون هذا تحديا. … سيزداد الطلب على علماء الأنساب “.

بالإضافة إلى ذلك ، ستكون هناك مستويات للأهلية بناءً على مقدار الوقت الذي عاشه الشخص في كاليفورنيا – حاليًا أو في الماضي – وحسابات الأضرار على أساس ، على سبيل المثال ، تخفيض قيمة الأعمال التجارية السوداء ، والخسائر المالية بسبب redlining ، والتمييز في السكن. ، أو الاستيلاء على الأرض أو الممتلكات من قبل الملك البارز. قال جريلز: “هناك حسابات متعددة” ، مما يعني أن كل شخص مؤهل لن يحصل على نفس المبلغ ، إن وجد على الإطلاق.

كيف ستدفع كاليفورنيا للتعويضات المالية؟

قال جريلز إن هناك طرقًا يمكن للدولة من خلالها أن تدر الأموال ، بما في ذلك برامج الضرائب. هناك أيضًا فرصة للدولة للدفع على أقساط بدلاً من دفع مبلغ مقطوع. قال جريلز: “وبقيامها بذلك ، يمكن لحكومة كاليفورنيا أن تمد الضربة إلى ميزانية الولاية”.

وأضافت: “أمريكا واسعة الحيلة وكاليفورنيا دولة غنية بالموارد. عندما يتعلق الأمر بالحاجة إلى توليد الموارد للتعامل مع الموقف ، تكون أمريكا قد وجدت المال. عندما كان علينا تقديم مليارات الدولارات لأوكرانيا ، لم يطرح أحد هذا السؤال. الشيء نفسه مع ضحايا 11 سبتمبر. عندما دفعنا تعويضات للأمريكيين اليابانيين ، لم يسأل أحد ، “من أين ستأتي هذه الأموال؟” لذا علي أن أطرح السؤال لماذا الآن؟ إنه سؤال محجوب يتساءل عما إذا كان السود يستحقون التعويض عما حدث لهم. … هذا ما يتعين على كاليفورنيا القيام به في حالة التعويضات هذه “.

ما هي البرامج التي سيتم التوصية بها للتصدي لأضرار العبودية؟

أوصت فرقة العمل بأكثر من 100 برنامج أو سياسة كتعويض لأضرار العبودية. هناك عشرات المجالات المشمولة في التوصيات:

• الإرهاب العنصري
• الحرمان السياسي
• الفصل بين المساكن
• تعليم منفصل وغير متكافئ
• العنصرية في البيئة والبنية التحتية
• إرضاء عائلة السود
• السيطرة على الحياة الإبداعية والثقافية والفكرية
• العمل المسروق والفرص المعوقة
• نظام قانوني غير عادل
• الأذى النفسي والجسدي والإهمال
• فجوة الثروة العرقية

قال تاماكي إن هذه المناطق “لا تقل أهمية عن تعويض الأفراد المؤهلين”. لماذا؟ لأن آثار العبودية والتمييز العنصري طويلة الأمد وعميقة ، مما يؤدي إلى تفاوتات هائلة بين السود في كل مجالات الحياة تقريبًا ، بما في ذلك الوظائف والرعاية الصحية والتعليم والإسكان وملكية المنازل. على سبيل المثال ، بعض الأشخاص المستعبدين سابقًا الذين بنوا ثروة من خلال امتلاك الأرض قد تم الاستيلاء عليها ، كما يقول أحفادهم ، مما ينفي تكوين ثروة للأجيال.

قال تاماكي: “لم يوص فريق العمل بإعطاء الأولوية للتعويض الفردي على أي تعويض آخر”.

أوصت اللجنة بأن يتم تشغيل العديد من هذه البرامج من قبل أو من خلال وكالة شؤون الأحرار الأمريكية في كاليفورنيا ، والتي ستنشئ نسخة محدثة من مكتب Freedmen ، وهي المنظمة التي تأسست في عام 1865 ، بعد الحرب الأهلية ، لمساعدة الأشخاص المستعبدين سابقًا. يقول البعض المعارضين للمكتب إن المنظمات القائمة التي تتخصص ولديها موظفين في مجالات محددة يجب أن تُكلف بهذه المهمة.

من يمكن استبعاده من الحصول على تعويضات؟

بسبب تعقيد إثبات الأهلية ، هناك احتمال أن لا يحصل الكثيرون على تعويضات. قال جريلز ، “يمكن استبعاد أكثر الفئات ضعفاً لدينا: الأطفال في نظام رعاية الطفل الذين لا يستطيعون تتبع تراث الأسرة ؛ أهلنا المسجونون ، الذين لا يستطيعون الوصول إلى الأدوات اللازمة لإثبات نسبهم لأنهم لا يستطيعون القفز على جهاز كمبيوتر في السجن ؛ وأفرادنا الذين يعانون من مرض عقلي ، والذين لن يكون لديهم المال ؛ وأفرادنا الذين لا مأوى لهم “.

وقال جريلز إنه في تلك الحالات ، ستكون وكالة المحرر مسؤولة عن مساعدة أولئك الذين لا يستطيعون إثبات نسبهم. وأضافت أنه إذا فشل ذلك ، “فمن غير الواضح ما هو البند الذي يمكن وضعه لمعالجة هذا الأمر”.

متى ستصوت الهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا على توصيات جبر الضرر لفريق العمل؟

لا أحد متأكد. كان التقرير الأولي 500 صفحة. قد يتضاعف حجم التقرير النهائي. لذلك قال جريلز إنه من المحتمل أن تستوعب الجمعية محتواها خلال الصيف وتتناولها في شهر سبتمبر.